حالة الكويت
بعد إعلان الكويت استقلالها وإلغاء اتفاقية الحماية البريطانية في 19 يونيو 1961 تقدمت بطلب الانضمام لجامعة الدول العربية، حينها أعلن عبدالكريم قاسم أن الكويت جزء من العراق ودعا لضمها!
بادرت الكويت بطلب المساعدة من السعودية أولا وأرجأت انسحاب الإنكليز وفعلاً وصل أول فوج سعودي إلى الأراضي الكويتية يوم 30 يونيو 1961 ثم تطورت الأحداث بسرعة فبعد شكوى لمجلس الأمن من الكويت، قدمتها بريطانيا بالنيابة عنها، فشل باستصدار قرار وأحال المشكلة لجامعة الدول العربية التي قبلت انضمام الكويت إلى عضويتها، وفي 12 أغسطس 1961 جرت مراسلات بين عبدالخالق حسونة أمين عام جامعة الدول العربية وبين أمير الكويت الشيخ عبدالله السالم الصباح حول قبول قوات أمن عربية تحت مظلة الجامعة للعمل على الحدود بين الدولتين وهي قوات مؤقتة ستنسحب فور طلب الكويت من الجامعة ذلك. أرسلت قوات الأمن العربية في 15 أغسطس 1961 ووصلت طلائعها في 10 سبتمبر بالعام نفسه واشتركت كل من السعودية ومصر والأردن والسودان في ذلك.
خلاصة الموقف أن الكويت عولت كثيرا على مساندة أشقائها العرب فرفعت الأمر إلى الجامعة التي قررت تشكيل صندوق عربي لتمويل القوات وعلى إثرها انسحب الإنكليز ولم تبق قوات الأمن العربية سوى أشهر معدودة.. لأن الانقلاب الذي أطاح بحكم عبدالكريم قاسم يوم 8 فبراير 1963 وتولى عبدالسلام عارف الحكم صرف الانتباه عن موضوع الحدود والمطالبة بالضم والقوات العربية التي جاءت للكويت لم تواجه مشكلات في الأصل تضطرها للبقاء، فالانفصال بين مصر وسوريا حصل في سبتمبر 1961 وثورة اليمن وقعت في سبتمبر 1962 وانقلاب البعث وقع في 8 فبراير 1963 بالعراق حيث أخذ الحكام الجدد بنهج التهدئة وأسفر عنه توقيع اتفاقية 1963 واعتراف العراق باستقلال الكويت وتبادل التمثيل الدبلوماسي على مستوى السفراء – وهكذا انتهت المهمة التي ساعدت ظروف سياسية وعسكرية محيطة بأن تنجز الدور دون خسائر أو مواجهات عربية أو حتى تكليف بوساطة أي أنها قامت بدور الشاهد النظيف على ما حدث دون أن يتطور إلى ما عداه أو يأخذ منحى حل النزاع فالمشكلة تراجعت بفعل التطورات التي وقعت باليمن ومصر والعراق نفسه وليس بسبب دور قوات الأمن العربية التي أوصت بها جامعة الدول العربية لأول مرة في تاريخها.
تجربة الردع
المرة الثانية التي شاركت فيها قوات حفظ السلام العربية تحت مظلة الجامعة كانت في لبنان بعد نشوب الحرب الأهلية هناك والتي شكلت عام 1976 بمقتضى مقررات مؤتمرات القمة العربية في الرياض والقاهرة وكانت قوات رمزية من السعودية والإمارات والسودان واليمن الجنوبي.. لم يتجاوز هذا التواجد حدود الدور الرمزي في مواجهة القوات السورية التي دخلت لبنان دون غطاء شرعي عربي وكانت مهمتها «تجميلية» أكثر مما هي فاعلة على الارض بعدما انتهت فترة تفويضها عام 1982 وتنسحب نهائيا من الأراضي اللبنانية لتترك الدور الحقيقي في الصراع على القوات السورية التي أخذت المهمة على عاتقها وأكملتها منفردة وتحولت إلى مشكلة عربية ودولية وضعتها في صورة «المحتل» من قبل مجموعة من القوى اللبنانية والدولة وهو ما انتهت إليه بصورة دراماتيكية وإجبارها على الخروج بعد اغتيال رئيس الوزراء رفيق الحريري عام 2005 وهذا هو الجانب الآخر الذي اشرنا إليه في حالة إخفاق العرب على المستوى الجماعي بإيجاد قوات حفظ سلام للنزاعات العربية، وهو ما حصل في اليمن على سبيل المثال عام 1962 بعد أن تولى سيف الإسلام محمد البدر الذي لقب بالمنصور بالله الحكم في اليمن خلفا للإمام البدر، ولكن حدث انقلاب عسكري ضده بعد ثمانية أيام من توليه الإمامة قامت به جماعة من الضباط بزعامة عبدالله السلال لينهي حكم الإمامة الزيدية ويقيم النظام الجمهوري، استنجد السلال والجمهوريون بعبدالناصر الذي أمده بالسلاح في مواجهة أنصار الملكيين المدعومين من السعودية واستمر الصراع هناك لمدة سبع سنوات تقريبا وانسحبت القوات المصرية بعد هزيمة 1967 على أثر لقاء جمع عبدالناصر والملك فيصل في الخرطوم بالسودان .. كان من نتائجه المروعة سقوط أكثر من عشرة آلاف مصري وتوريط نظام عبدالناصر في معركة عربية لاستنزاف ثروات مصر البشرية المالية ووصل عدد الجنود الذين أرسلوا إلى اليمن نحو 50 الف جندي مصري.. ليشهد اليمن عمليات اغتيال رئاسية وانقلابات وحروبا داخلية طاحنة بعدها..
إخفاق العرب
وتكرر عام 1990 في الكويت عندما دخل جيش صدام حسين إلى أراضي دولة عربية شقيقة وجارة ليحتلها بقوة العسكر ويفرض الأمر الواقع الذي عجز العرب والأمة العربية عن القيام بدور «الرادع» فيها لتدخل القوات الأميركية و 32 دولة في العالم في حرب لإزاحة صدام من الكويت وأيضاً بمشاركات عربية كان للسعودية الدور الأكبر لاعتبارات الحدود وكونها ساحة لتجمع الجيوش على أراضيها لكن تحت مظلة أميركا والأمم المتحدة وليس تحت مظلة الجامعة العربية التي لم تستطع احتواء مناقشات قمة عربية خصصت لهذا الغرض وخرجت من هذه الأزمة التي تعادل نكبة العرب في فلسطين عام 1948 إن لم تكن أكثر وهي كسيحة لا تقوى على الحركة؟
سيكون من الصعب فتح باب النقاش حول جدوى قيام قوات حفظ سلام عربية ليس بسبب ضعف الإمكانات البشرية المادية بل لعدم توافر الحيادية بحل النزاعات واستمرار صراع الكبار المحليين في عملية استقطاب ومحاور وخلافات حول من يملك «قيادة هذه الأمة» وتؤول إليه مصائرها واتخاذ القرارات الحاسمة بشأنها وبشأن «بلاويها»! وأيضا لاستسهال الاستقواء بالخارج واستقطابه بغرض تدخله لفض النزاعات المستعصية في ظل فقدان آلية حل النزاعات وغياب أي مرجعية صالحة وقوية تملأ الفراغ وتسحب ورقة التدخلات الأجنبية

موضوع رائع